齐鲁晚报·齐鲁壹点记者张菁
“十三五”期间，烟台全市上下牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以推进“1+1+8”污染防治攻坚战系统为谋划重点，打好打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战。4日，烟台市召开新闻发布会，烟台市生态环境局相关领导对“十三五”期间生态环境保护方面取得的成效及污染防治工作的推进做了详细介绍。
生态环境质量改善成效最大
烟台市生态环境局副局长徐世刚在会上介绍，“十三五”期间，生态环境质量改善成效最大。截至目前，《烟台市“十三五”生态环境保护规划》中提出的9项约束性指标任务预计能够如期完成。
空气环境质量方面，根据初步核算，截止到12月底，预计市区环境空气优良天数比例85.5%，较年提高了0.8个百分点，完成了85%的十三五目标；市区PM2.5年均浓度30微克/立方米，较年改善30.2%，完成了35微克/立方米的十三五目标。市区环境空气质量自年首次达到国家二级标准以来，已连续三年达到国家二级标准。
水环境质量方面，截至年11月，大沽夹河、五龙河等26条重点河流市控及以上地表水断面中，水质优良(达到或优于Ⅲ类)水体比例达到70.3%，完成十三五目标；全市城镇及以上集中式饮用水水源水质稳定达到或优于Ⅲ类标准；城市建成区黑臭水体整治完成率达%。全市近岸海域水质优良比例达到%，比年提升约7个百分点；共修复岸线29.71公里，全市自然岸线保有率达到40%以上。
土壤污染防治和自然生态环境监管方面，“十三五”期间，烟台市顺利完成了承担的4个国家级土壤污染治理与修复试点工作，取得良好成效。截至目前，全市受污染耕地安全利用率达到%，污染地块安全利用率达到%。年长岛县获批国家级“绿水青山就是金山银山”创新实践创新基地。深入开展“绿盾系列”自然保护地强化监督工作，推进自然保护区问题整改，全市自然保护区攻坚战台账中处问题点位全部整改完成，已销号处，销号或已申报销号比例为%。初步划定生态保护红线，开展区域生态环境评价，基本完成“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）编制工作；对重点流域、重点区域、重点行业和产业布局开展规划环评，调整优化不符合生态环境功能定位的产业布局、规模和结构。
污染防治攻坚深入推进
烟台全面构建“1+1+8”制度体系，制定了《全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》总体作战方案，明确了攻坚方向；全面推进《烟台市加强污染源头防治推进“四减四增”三年行动方案（-年）》重点作战计划，明确了治本之策。认真实施打好蓝天保卫战、柴油货车治理等8大战役作战计划，明确了治标之举。
坚决打好打赢蓝天保卫战。五年来，我们坚持每微必争、每天必争、每个环节必争，狠抓扬尘、移动源、挥发性有机物、重污染天气应对四个关键，严格落实驻点督查、问题曝光、预警约谈、考核问责、生态补偿“六项机制”，全市蓝天“气质”明显提升。
调整优化产业结构，积极推进退城入园和重污染企业搬迁，关停化工企业家。推进落后产能淘汰和过剩产能压减，严禁新批钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥等行业产能，清理取缔散乱污企业家，实现动态清零。积极调整优化能源结构，推进燃煤锅炉综合整治。全面完成全市10蒸吨以下燃煤锅炉淘汰，共淘汰小锅炉台；市区35蒸吨以下燃煤锅炉全部淘汰，全市65蒸吨/小时以上燃煤锅炉全部实现超低排。深入开展挥发性有机物综合整治，完成家重点企业的治理任务和全市座加油站油气回收三次改造工程。深化扬尘综合治理，开展市区扬尘污染整治攻坚、全市建筑施工扬尘专项整治“雷霆行动”等督查检查。加大城市主次道路保洁力度。市区主次道路保洁机械化清扫率、洒水率达到98.7%。加强智慧工地建设。新建及00平方米规模以上工程项目全部安装远程视频和扬尘在线监测系统，有效强化扬尘管控能力。
强化重点流域综合治理、水源地保护污染治理。印发实施了《烟台市水环境质量生态补偿暂行办法》、《烟台市水污染防治“三联”工作实施方案》等，推动改善全市水环境质量。全面推行河长制，完成处入河排污口排查整治、关闭搬迁个畜禽养殖场（户）。全面实施河流综合治理，投资6亿元完成全市23条城市黑臭水体整治。至年，全市新增城市污水处理能力19.65万吨/日，升级改造污水处理能力64.65万吨/日，集中处理率达到95%以上，出水水质均稳定达到一级A或再生利用要求。全市新建、改造污水管网公里，累计完成雨污分流改造公里。全市城市污水处理厂污泥无害化处置率%。持续加强饮用水水源地规范化建设，完善饮用水水源保护区标志和隔离防护设施建设；大力推进环境问题清理整治工作，印发《全市集中式饮用水水源地环境保护专项整治方案》，持续开展饮用水水源地环境问题专项整治，完成余个集中式饮用水水源地环境问题的清理整治，切实保障人民群众饮水安全。
坚决打好打赢渤海环境治理攻坚战。渤海环境治理攻坚战确定的36项有时间节点的重点任务，已全部达到省定目标要求。我市被生态环境部确定为全国唯一的渤海入海排污口专项整治试点城市，试点确定的个入海排污口，已完成监测、溯源和初步整治；年排查发现的渤海区域39个疑似问题入海排污口全部验收销号。10个中央资金支持的渤海生态修复工程已全部完工，龙口黄水河、泳汶河湿地建设和生态补水示范项目顺利推进。深入开展海洋生态环境保护智慧帮扶行动，“净滩行动”常态化开展，创新建立海洋生态环境保护市、县、乡、村四级网格化管理机制。全面实行湾长制，推进“互联网+海洋环保”，上线运行“数治海洋”信息采集管理系统，组织开展10次市级湾长巡湾，推动海洋生态环境问题有效解决。套子湾入选全国首批“美丽海湾”，并被评为全国三大“美丽海湾”优秀案例。
深入实施土壤、地下水和固废污染防治。打好打赢净土保卫战。从年开始，根据国家和省统一部署和安排，组织开展农用地土壤污染状况调查和建设用地重点行业企业土壤污染状况调查，组织开展耕地土壤环境质量类别划分，承担全省3个农用地国家级土壤修复试点工作。同时，严格建设用地准入管理，生态环境、工信、自然资源和规划等部门密切配合，依法加强建设用地再开发利用的土壤污染风险管控和修复工作，全市已经对个再开发利用土壤污染状况进行审查。全市污染地块安全利用率达到%，耕地安全利用率达到91%以上。积极探索危险废物新型处置方式，在国内率先开展焙烧氰化渣“点对点”定向利用豁免管理试点，破解全市黄金氰化尾渣长期贮存的历史性难题，圆满完成中央环保督察反馈的长期贮存危险废物问题的整改任务，“点对点”试点工作得到了生态环境部高度评价，并申报了国家生态环境监管工作创新典型。
积极推进农业农村污染防治。加快推进农村生活污水治理工作，编制完成《烟台市畜禽养殖污染防治规划》《烟台市农村生活污水治理方案》《烟台市农村黑臭水体排查工作方案》等规范性文件。组织开展农村黑臭水体排查工作，通过人工排查、卫星遥感、现场检测，对个疑似水体进行了核查，发现农村黑臭水体10条，并进行了有效整治。推进农村改厕工作，完成户厕改造57万户，全市无害化卫生厕所普及率达到95%。
目前，烟台市正在抓紧编制“十四五”生态环境保护规划，“十四五”期间，全市生态环境保护工作将继续以改善生态环境质量为核心，立足新目标新任务，以协同推进经济高质量发展为目的，持续实施蓝天保卫战、碧水攻坚战、净土持久战，力争到年全市环境质量稳步改善，生态系统稳定性显著增强，资源利用效率大幅提高，生产生活方式实现绿色低碳发展，为年实现“生态环境根本好转”的远景目标奠定基础，推动烟台市生态文明建设实现新进步。