“法治是最好的营商环境”。近年来，龙口市司法局主动发挥法治引领作用，充分履行法律服务职责，探索实施“五项机制”，着力为优化营商环境、助力中小企业发展提供法治保障和法律服务。
01探索实施“不罚、轻罚清单”机制
扎实推行包容审慎监管，龙口市司法局组织各行*执法部门编制了《龙口市轻微违法行为不予行*处罚和一般违法行为减轻行*处罚事项清单）》，共涵盖了27个行*执法领域项违法行为事项。“不罚、轻罚清单”机制的推行，进一步细化完善了行*处罚裁量权,将法律“尺度”和“温度”有机结合，为各类企业特别是中小企业在发展初期提供了更加宽容的制度环境。同时，深入开展“减证便民”，全面开展证明事项清理工作，聚焦影响群众和企业办事创业的“堵点”“痛点”“难点”问题，凡是没有法律法规依据的证明一律取消，证明事项清单公开公示。
02探索实施规范性文件动态管理机制
本着“谁制定、谁清理”的原则，组织专门力量对近年来*府规范性文件进行清理，把阻碍经济社会发展、不利企业发展壮大的规范性文件梳理出来，提请市*府予以修改或废止。制定《龙口市人民*府规范性文件合法性审核办法》，对规范性文件实施动态管理、即时清理。防止“问题*策”出台或者不同部门*策效应相互抵消，让法治在市场竞争中发挥最大效力。积极开展行*执法公示、行*执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”落实专项工作，从源头、过程、结果对行*执法活动进行全面规范，提升全市整体依法行*、依法治理水平，使各类市场主体平等享受龙口改革发展红利。
03探索实施法律服务代理机制
紧紧围绕助力中小企业健康发展，研究制定龙口市“法律服务代理机制”的服务内容、服务方式和具体举措，拓展服务中小微企业层次、领域和深度。龙口市司法局联合市工商联，制定印发《关于建立和推行律师行业服务中小微企业“法律服务代理机制”的实施意见》，推动“法律服务代理机制”落地落实。建立联席会议制度，召开律师工作调度会，定期对“法律服务代理机制”落实情况进行督导调度，推动制度设计和工作部署，协调解决工作中遇到的问题，简化、优化企业办事流程，畅通企业办事绿色通道，为企业营造出更快更好发展环境。今年以来，全市律师为中小企业代理服务件次，化解涉企纠纷件。
04探索实施企业经营风险防范服务机制
按照企业运行所涉及的合同、公司、涉外、知识产权等法律专业，筛选业务能力强的50名律师组建了企业法律服务团，先后为多家大中型企业进行了合规性审查，认真梳理总结企业经营法律问题和风险，从企业治理结构、人力资源管理、知识产权、合同管理等方面，列出主要法律风险点，及时给予预警并提出相应防控建议，为企业发展提供全方位法律服务。今年以来，提出合规性审查建议条。
05探索实施中小企业普法清单机制
组织机关干部、律师、公证员和基层法律服务工作者成立普法志愿服务团，深入企业开展“送法进企业”法治宣传教育活动，编制普法责任清单，通过集中宣传、法治讲座等方式，广泛宣传《民法典》《中小企业促进法》《保障中小企业款项支付条例》等法律法规，增强企业管理者法律意识和维权意识，不断提高企业经营管理员诚信守法、依法决策、依法经营、依法管理的意识和能力，增强企业维权的自觉性和主动性。今年以来，共组织送法进企业宣传活动次，组织法治讲座4次，现场解答企业职工法律咨询余人次，为优化营商环境提供了良好的法律服务。同时，结合疫情防控形势，着重对劳动争议纠纷、合同纠纷、房屋租赁纠纷等疫情期间易发的矛盾纠纷编制调解指引，为快速化解涉企矛盾提供优质高效法律支撑。
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