「本文来源：央广网」
央广网烟台10月8日消息（记者唐磊通讯员李剑李厚岑）按照山东省《关于印发山东省轻微违法行为不予行*处罚和一般违法行为减轻行*处罚事项清单的通知》要求，9月25日，龙口市综合行*执法局对夜间超时施工的某建筑工地开出全市首张《不予行*处罚决定书》，这是龙口市行*执法改革的一项新举措，“首违免罚”避免了行*执法过程中的“一刀切”。
今年6月10日夜间，龙口市综合行*执法大队在新城区巡查时，发现一处建筑工地内有施工车辆在卸物料。经询问，施工单位负责人表示，由于该工程车辆出现故障进行了维修，导致出现夜间超时施工的现象。执法人员随即对该工地进行了警示教育，责令其改正，并对该行为立案调查。按照《山东省环境噪声污染防治条例》的规定，当事人将面临行*处罚，但其行为属于初次违法且危害后果轻微并及时改正，龙口市综合行*执法局认为该违法行为满足“首违免罚”条件，所以对工地作出不予行*处罚的决定。
龙口市综合行*执法局负责人介绍，“推出‘首违免罚’后，执法人员在发现占道经营等违法行为后，会现场拍摄照片保存证据，首次对当事人进行警告或约谈相关责任人，在无危害后果或出现轻微危害后果的情况时，会责令或协助当事人限期整改，并记录在档，查询当事人前期有无同一类型的行*处罚记录，如果三次警告仍不改正的则依法从重处罚。”
今年以来，龙口市综合行*执法局结合“市域一体化发展”理念，建立并推动落实“免罚清单”“轻罚清单”机制，将柔性举措融入行*执法，通过对城市管理、住建、规划、水务、文化旅游、农业、环保等7个行*执法领域相关法规的梳理，提高执法效能，为各类执法对象提供更加宽容的制度环境，实现了全市上下联动、标准统一。
下一步，龙口市综合行*执法局将进行行*执法包容审慎监管的探索实践，在行*执法过程中，坚持严格审慎执法，充分运用*策辅导、规劝提醒、警告教育、警示约谈等方式，加大对执法对象的指导力度，充分体现宽严相济的法治精神，依法维护健康良好的营商环境。在此基础上，健全完善“行*执法决定法制审核”“集体讨论”等内部制约程序，以及“执法对象信息档案记录”“信用惩戒管理”等配套制度，密切跟踪清单的执行情况，定期评估成效，并主动听取执法对象对清单执行情况的反馈反映，根据实际需要适时调整扩大清单范围，让执法对象真正感受到“有温度的执法”。